 |
 |
|
 |
Home 
Мониторинг банковской прессы Руководитель ФСФР объяснил скромную статистику по делам о манипулировании рынком
Мониторинг банковской прессы Руководитель ФСФР объяснил скромную статистику по делам о манипулировании рынком
| Руководитель ФСФР объяснил скромную статистику по делам о манипулировании рынком |
 |
 |
 |
| 05.10.2012 11:01 |
Руководитель ФСФР объяснил скромную статистику по делам о манипулировании рынкомБорьба с манипулированием - очень затратное мероприятие. Требуется кропотливый анализ подозрительных сделок, а само понятие манипулирования в Уголовном кодексе сильно отличается от ситуации на рынке, объяснил руководитель ФСФР Дмитрий Панкин скромную статистику по подобным деламК настоящему времени ФСФР выявила 16 фактов манипулирования ценами на российском рынке, написал вчера в блоге Панкин в связи с первым уголовным делом. В первую очередь это связано с тем, что уголовное дело за манипулирование может быть возбуждено в случае, если сумма причиненного ущерба составляет не менее 1 млн руб., напоминает Панкин.В Уголовном кодексе установлен исчерпывающий перечень признаков манипулирования. Но «зачастую то, что по сути своей является манипулированием и вызывает живой отклик инвестиционного сообщества, нельзя квалифицировать как манипулирование с точки зрения закона», сетует руководитель ФСФР. Служба начинает проверки нарушения закона об инсайде по разным причинам - если ее система выдает сигналы об отклонениях цены акций, по жалобам брокеров, по сообщению СМИ и т. п. Начать дело по «Татбенто», к примеру, помогла жалоба одного брокера о возможном манипулировании ценой акций компании, проверка длилась восемь месяцев (без учета предварительного анализа торгов акциями компании). В среднем в день сотрудниками службы проверяется 3-5 фактов на предмет выявления признаков возможного манипулирования и неправомерного использования инсайдерской информации, а также 1-2 факта необоснованного увеличения активности торговли по бумагам. Более углубленные исследования таких фактов проводятся в 10-12 случаях в неделю, уточнил представитель службы. Закон об инсайде, в части вопросов манипулирования рынком, вступил в силу полтора года назад, но не все участники рынка знакомы с его нормами до сих пор. «В некоторых случаях нам приходится проводить разъяснительную работу относительно полномочий ФСФР в рамках проведения проверок по инсайду и манипулированию», - пишет Панкин. В частности, запрашивая какую-либо информацию от операторов связи или интернет-провайдеров, ФСФР зачастую получает «необоснованные» отказы в предоставлении информации. «Конечно, закон для таких компаний новый и нашим сотрудникам приходится рассказывать о его нормах и полномочиях ФСФР, поскольку неисполнение предписаний службы влечет довольно-таки существенные штрафы», - продолжает руководитель ФСФР. В мае текущего года ФСФР наложила штраф на интернет-провайдера ООО «Интернет-хостинг» на сумму 500 000 руб. за непредоставление информации по предписанию службы. Проверки ФСФР по экономической целесообразности совершенных сделок и другие мероприятия, по мнению Панкина, оказывают «дисциплинирующее воздействие» на участников рынка и повышают доверие к нему. Но пока такие проверки выглядят достаточно странно, уверяет один из крупных брокеров. Он вспоминает, как в компанию пришли сотрудники ФСФР с вопросами, покупала ли компания определенные бумаги и с какой целью это делала. «Было очевидно, что ответ со ссылкой на выгодную конъюнктуру сбил проверяющих с толку. И они достаточно быстро ретировались», - говорит брокер. ФСФР видит проблемы в применении закона, однако считает, что должна быть накоплена практика, чтобы более взвешенно и обоснованно подходить к его изменению, резюмирует представитель службы. Ольга ПЛОТОНОВА |