Подводные камни антикварного бизнеса |
15.10.2012 20:17 |
Уже не секрет, что сейчас в Украине есть достаточно много богатых людей, у которых появилась потребность в сохранении и умножении своего состояния. Лучшим и самым доходным видом вложения во всем мире всегда были предметы антиквариата, старины, искусства. Так сложилось, что на территории бывшего СССР в частных коллекциях достаточное количество картин, икон, скульптур. В основном что-то сохранилось от «царских времен», что-то перешло не очень законным путем в частные руки во время и после революции, за годы войны и социализма. Именно поэтому наши коллекционеры не слишком стремятся «засветиться»: с одной стороны, возникает вопрос, откуда такое богатство, а с другой стороны, владельцы боятся за сохранность таких вещей, и за свою жизнь. Однако при наличии спроса и предложение находится. Периодически купля-продажа происходит, но в 99% сопровождается криминальными действиями, обманом, подлогом и прямым мошенничеством. Сегодня схема действия бизнесменов от антиквариата выверена до мелочей, причем зачастую в сферу действия включены работники прокуратуры, на случай, если кому-то из владельцев захочется туда обратиться. Но даже если оформить куплю-продажу антикварной вещи в соответствии с законодательством, то все равно возможен обман как со стороны покупателя, если он из антикварного бизнеса, так и со стороны продавца, если покупатель — дилетант. Рассмотрим подробно, как должна осуществляться торговля антикварными вещами, как она происходит, как действуют преступники и как защититься от их действий. Нормативно - законодательное регулированиеОсновным документом, регламентирующим куплю-продажу антиквариата в Украине, является совместный приказ Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины и Министерства культуры и искусств Украины № 322/795 от 2912.2001 г ., зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 25 января 2002 г . под № 58/6346 «Об утверждении Правил торговли антикварными вещами». Однако эти Правила определяют основные требования относительно организации торговли антикварными вещами в розничной торговой сети и на аукционах и направлены лишь на обеспечение надлежащего уровня торгового обслуживания и сохранение культурных ценностей. Более того, Правила распространяются только на субъекты предпринимательской деятельности всех форм собственности на территории Украины, которые осуществляют торговлю антикварными вещами. Однако частные лица предпринимательскую деятельность не осуществляют, когда продают что-то из своей коллекции. Субъекты предпринимательской деятельности вместе с Правилами должны при этом руководствоваться следующими Законами и нормативными документами Украины:
Антикварными вещами являются культурные ценности как объекты материальной и духовной культуры, которые имеют художественное, историческое, этнографическое и научное значения, подлежат сохранению, воспроизведению и охране и созданные свыше 50 лет тому, в том числе: а) предметы и документы, которые связаны с развитием общества и государства, историей науки, искусства и техники, а также с жизнью и деятельностью выдающихся лиц, государственных, политических и общественных деятелей; б) художественные произведения, в том числе:
в) составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памяток и памяток монументального искусства; г) редчайшие рукописи, печатные издания и документальные памятки, в том числе инкунабулы и другие издания, которые представляют собой историческую, художественную, научную и культурную ценность; д) архивные документы, включая кино-, фото-, фонодокументы; е) уникальные и редчайшие музыкальные инструменты; ж) старинные монеты и другие предметы коллекционирования. Но в то же время приказом Государственной таможенной службы Украины № 685 от 1310.2003 г ., зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 24 октября 2003 г . под № 969/8290, предметами антиквариата считаются вещи возрастом свыше 100 лет, и им присвоен специальный код № 9706 00 00 00. Согласно заключению Департамента государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения № 05.03. 02-03/52400 от 27.12.2004 г., санитарно-эпидемиологическому контролю подлежат коллекции и предметы коллекционирования зоологические, ботанические, минералогии, анатомии, истории, археологии, палеонтологии, этнографии или нумизматики (код 9705 00 00 00) и предметы антиквариата возрастом свыше 100 лет (код 9706 00 00 00). Освобождаются от налогообложения НДС операции по ввозу на таможенную территорию Украины культурных ценностей, внесенных в Государственный реестр культурных ценностей Украины, согласно кодам УКТ ЗЕД 9701 10 00 00, 9701 90 00 00, 9702 00 00 00, 9703 00 00 00, 9704 00 00 00, 9705 00 00 00, 9706 00 00 00, изготовленных пятьдесят и больше лет тому, которые ввозятся с целью их дальнейшей передачи музеям, галереям, выставочным центрам, архивам, государственным или коммунальным учреждениям культуры или образования. Следует отметить, что запрещается принимать на комиссию и продавать через специализированные комиссионные магазины, а также на аукционах предметы и фрагменты антиквариата, которые получены в результате археологических раскопок а также ордена, медали, печати, разнообразные виды оружия; При купле-продаже антикварных предметов обязательным условием является атрибуция, то есть установление авторства изделия или произведения, времени, места его создания, стиля, материала, техники выполнения с фиксацией размеров (веса), распознавательных особенностей, состояния сохранения и т. п. Продажа антикварных вещей осуществляется субъектами предпринимательской деятельности, в том числе через специализированные комиссионные магазины, специализированные отделы (секции) комиссионных магазинов, специализированные комиссионные отделы (секции) магазинов с универсальным ассортиментом непродовольственных товаров, а также на аукционах. Однако согласно ст. 656 Гражданского Кодекса Украины, предметом договора купли-продажи и объектом продажи может быть товар, который есть у продавца на момент заключения договора. Это означает, что купля-продажа антиквариата может осуществляться непосредственно его владельцем покупателю, но учитывая сумму сделки лучше всего договор составить у нотариуса. Продажа через аукционНаилучшим способом продажи является аукцион — продажа антикварных вещей, при которой их владельцем становится участник аукциона, который во время торгов предложил максимальную цену. Лучшими аукционами являются всемирно известные. Такие, как Сотби, Кристи. Правила там отточены, они располагают штатом профессиональных экспертов, отвечающих за свою работу материально и репутацией. В их распоряжении имеется подробнейший реестр мировых шедевров с фиксацией владельцев, времени и места сделок, экспертов, которые сопровождали эти сделки. Торги проходят публично, с участием экспертов, других заинтересованных лиц, проводится видеозапись и ведется реестр, что исключает возможность обмана как покупателя, так и продавца со стороны преступных элементов. Но участие в этих аукционах связано с вывозом антикварного объекта за границы страны, что непросто, поскольку вызывает немалые предварительные расходы. Отечественные аукционы менее надежны. Организатором аукциона выступает субъект предпринимательской деятельности, который осуществляет реализацию антикварных вещей на аукционе При этом ведущим аукциона (лицитатором) объявляется установленный организатором аукциона на каждый лот шаг аукциона — величина, на которую осуществляется повышение стартовой и каждой следующей цены объявленного. Расчетный документ установленной формы и содержания подтверждает факт продажи антикварных вещей по продажной цене лота, то есть фактической цене реализации лота на аукционе. Первоначальная стартовая цена лота установливается субъектом предпринимательской деятельности, который осуществляет продажу антикварных вещей на аукционе. В соответствии с правилами, организатор аукциона должен:
Владедец вещи — продавец письменно подтверждает, что является владельцем предоставленных на аукцион антикварных вещей, и не имеет сведений о том, что предоставленные им антикварные вещи не находятся в поиске, не являются контрафактными или спорными. Аукционная комиссия устанавливает на основании выводов экспертов и по согласию владельца антикварных вещей стартовые цены, составляет акт приема аукционного имущества и предоставляет акт главе аукционной комиссии для утверждения. Акт приемки аукционного имущества (антикварных вещей от владельцев) составляется в двух экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона, а второй передается владельцу антикварных вещей. На основании акта приемки аукционного имущества составляется информационная карточка на каждый лот. Аукционное имущество передается под отчет материально ответственному лицу организатора аукциона в установленном порядке. Участник аукциона платит регистрационный взнос, размер которого устанавливается организатором аукциона, и который не может превышать одного необлагаемого минимума доходов граждан и зачисляется при окончательных расчетах за приобретенные антикварные вещи, и подает:
Сведения об участниках аукциона заносят в книгу регистрации, которая ведется и сохраняется организатором аукциона на протяжении трех лет. Во время проведения регистрации участники аукциона получают изготовленные печатным способом входные билеты с указанием на них аукционных номеров (согласно регистрации), под которыми они принимают участие в аукционе. Прием заявлений об участии в аукционе заканчивается за день до начала его проведения. Ведомости об участниках аукциона, их количество и предложения не подлежат разглашению к определению окончательного победителя торгов. Техника проведения аукциона состоит в следующем:
Победитель торга из этого лота становится его владельцем и обязан на протяжении десяти минут предъявить лицу, определенному организатором аукциона, свой входной билет на право оплаты. Участники аукциона, которые в процессе торга предложили самую высокую цену на выставленный лот и отказались от его приобретения, по решению аукционной комиссии лишаются права на дальнейшее участие в аукционе. При условии достаточного количества покупателей торги по этому лоту восстанавливаются. Во время аукциона членами аукционной комиссии ведется протокол, в котором отмечаются такие данные:
Протокол подписывается лицитатором, визируется участником (победителем) конкретного лота и передается аукционной комиссии. Глава аукционной комиссии отмечает в протоколе соответствующие суммы и в случае уплаты в безналичном порядке номера текущих счетов, на которые победителю нужно внести средства за приобретенное аукционное имущество, и утверждает протокол в день проведения аукциона. Копия утвержденного протокола выдается победителю лота. На основании копии утвержденного протокола победители аукциона осуществляют расчеты за приобретенные на аукционе антикварные вещи денежной наличностью в тот самый день, в безналичном порядке — на протяжении трех дней со дня утверждения. После оплаты покупателю антикварной вещи выдается расчетный документ, а также товарный чек, в котором отмечаются наименование субъекта предпринимательской деятельности — организатора аукциона, название антикварной вещи, краткая ее характеристика, продажная цена, дата продажи, фамилия продавца. По результатам проведения аукциона аукционной комиссией составляется аукционная ведомость. Ответственность за хранение аукционного имущества со дня его приема на аукцион до отпуска оплаченного имущества несет организатор аукциона. Приобретенные покупателем на аукционе антикварные вещи возвращению организатору аукциона не подлежат. В случае несвоевременной оплаты за выторгованные на аукционе антикварные вещи результат аукциона по этому лоту аннулируется. Результаты аукциона аннулируются, если в дальнейшем выяснится, что проданные вещи были похищены или были объектами других преступлений. Такие предметы аукционной продажи подлежат возврату законному собственнику в порядке, определенном действующим законодательством. Организатор аукциона несет ответственность за приобретение покупателями подделок предметов старины, если аукционной комиссией была определена оригинальность таких предметов.После истечения аукциона все документы передаются аукционной комиссией бухгалтерии организатора аукциона, где они сохраняются на протяжении трех лет. Средства, полученные от реализации аукционного имущества, за вычетом вознаграждения, обусловленного соглашением, на протяжении трех дней со дня получения средств от покупателя пересчитываются организатором аукциона на текущий счет владельца проданных вещей в банк или выдаются ему денежной наличностью с соблюдением установленного порядка расчетов за наличный расчет, согласно законодательству. Не реализованные на аукционе антикварные вещи организатор аукциона возвращает владельцу. Продажа через предприятия торговлиСубъекты предпринимательской деятельности осуществляют прием, оценку, продажу антикварных вещей через предприятия торговли и документальное их оформление, согласно Правилам комиссионной торговли непродовольственными товарами, утвержденным приказом МВЭС № 37 от 130395 г . и зарегистрированным в Минюсте 22.03.95 г. под № 79/615 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказами МВЭСторга № 194 от 08.04.98 г., № 342 от 08.07.97 г. и зарегистрированными в Минюсте соответственно 24.04.98 г. под № 263/2703 и 18.08.97 г. под № 319/212), и Инструкции о порядке оформления субъектами хозяйствования операций при осуществлении комиссионной торговли непродовольственными товарами, утвержденной приказом МВЭСторга № 343 от 08.07.97 г. и зарегистрированной в Минюсте 19.08.97 г. под № 324/2128. При этом :
При осуществлении розничной торговли антикварными вещами или проведении аукциона субъекты предпринимательской деятельности обязаны:
Контроль соблюдения этих Правил осуществляется должностными лицами органов исполнительной власти в пределах своей компетенции, предусмотренной законодательством. Криминальные схемы и защита от нихКриминальные бизнес-структуры уже отладили схемы мошеннических операций в антикварном бизнесе именно при использовании законодательства, но с учетом его несовершенства. Приходится отметить, что сегодня реально ни криминальное, ни гражданское право не приспособлены к такой тонкой сфере, как искусство или антиквариат. Рынок антиквариата практически не контролируется государством. Этот рынок не располагает достаточными кадровыми и техническими ресурсами для контроля со стороны самих участников рынка. Как правило, не существует неопровержимых объективных доказательств проведения купли-продажи именно тех предметов антиквариата, по которым после этой операции проводится криминальное расследование, Следствию придется полагаться только на свидетельские показания. Бессмысленной при следствии становится и экспертиза самого предмета, поскольку нет уверенности в том, что именно он был объектом купли-продажи, а не его копия, поскольку между датой поступления предмета в магазин, на аукцион и датой допродажной экспертизы имеется разрыв, между датой экспертизы и датой продажи тоже, между датой покупки и датой фактического получения вещи покупателем разрыв также предусмотрен самими правилами аукционов. На любом этапе можно заменить подлинную вещь на подделку или копию. Правоохранительная же система подобно слону в посудной лавке применяет механизмы проверки такие же, как к проверке любого другого товара. Типовые схемы мошеннических операций. 1. Добросовестный Продавец (есть все лицензии, права, официальные договоры, платежи, подтверждение подлинности, результат экспертизы, подлинный антикварный предмет и т. д.) продает подлинный антикварный предмет. Покупатель получает чек, результаты экспертизы и, естественно, подлинную вещь. Затем Покупатель заказывает изготовление качественной копии, которую сдает на независимую экспертизу. Получает заключение: фальшивка, после чего согласно ст. 688 ГК Украины сообщает продавцу о нарушении условий договора купли-продажи относительно качества товара в срок, установленный договором или актами гражданского законодательства, возвращает качественную копию Продавцу, и в любом случае получает назад деньги, а подлинник остается у него. Варианты развития событий:
2. Внешне добросовестный продавец (есть все лицензии, права, официальные договоры, платежи, подтверждение подлинности, результат экспертизы, подлинный антикварный предмет, его копия и т. д.) продает фактически неподлинный антикварный предмет. При этом как обязательное условие сделки Покупателю предлагается допро-дажная независимая экспертиза с его стороны, которую Покупатель нанимает сам и за свой счет. Эксперту предъявляется подлинник. Используя разрыв во времени экспертизы, подписания договора и платежа, после оплаты вручается поддлелка. Варианты развития событий:
При участии посредников в сделке появляется механизм и схемы обмана как покупателя, так и продавца со стороны магазина или аукциона. Добросовестный Продавец (есть все, права, подтверждение подлинности, результат экспертизы, подлинный антикварный предмет и т. д.) передает подлинный антикварный предмет в магазин или на аукцион для продажи по договору. Аукционная комиссия (или экспертная в магазине) устанавливает подлинность вещи, после чего составляется акт приема, и вещь остается на аукционе или в магазине, заменяется копией-подделкой и далее продается Покупателю уже не подлинник. Если Покупатель обнаруживает подделку, то обращается к Продавцу, но тот не обязан возвращать деньги (приобретенные же покупателем на комиссионных началах антикварные вещи возврату вообще не подлежат). Результаты аукциона аннулируются только в случае, если выяснится, что проданные вещи были похищены или были объектами других преступлений. Кроме того, организатор аукциона несет ответственность за приобретение покупателями подделок, если аукционной комиссией была определена оригинальность таких предметов. Но в этом случае надо доказать, что Покупатель не изготовил фальшивки сам. В любом случае Покупателю надо обращаться в милицию, ну а там как получится: или после ряда судов Посредник вернет деньги Покупателю, получив их с Продавца, или не вернет ничего. Подлиннник останется у Посредника. Варианты в схеме также возможны:
В любых мошеннических действиях доказывать вину придется долго и нудно, через многочисленные суды, а до суда дело также довести непросто. При сговоре с работниками милиции или прокуратуры в условиях отсутствия объективных доказательств доказать чью-то вину становится невозможым. Учитывая коррупционность судей нет уверенности в том, что решение будет справедливым. Поэтому защищаться каждый участник сделки должен сам. Следует знать, что овладение чужим имуществом или приобретение права на имущество посредством обмана или злоупотребления доверием (мошенничество) по ст. 190 Криминального Кодекса Украины наказывается штрафом до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет. В то же время в случае, если мошенничество содеяно повторно, или по предварительному сговору группы лиц, или нанесло значительный ущерб потерпевшему, наказывается штрафом от пятидесяти до ста необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок от одного до двух лет, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок до трех лет. Мошенничество, содеянное в больших размерах, наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет. Мошенничество, содеянное в особо больших размерах или организованной группой, наказывается лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет с конфискацией имущества. Умышленный обман покупателей или заказчиков во время реализации товаров или предоставления услуг, если эти действия содеяны в значительных размерах (в сумме, которая превышает три необлагаемых минимумов доходов граждан), наказывается штрафом до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или общественными работами на срок от ста до двухсот часов, или исправительными работами на срок до двух лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. В то же время те же действия, содеянные лицом, раньше судимым за обман покупателей или заказчиков, наказываются штрафом от ста до пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан или ограничением свободы на срок до трех лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. В этих условиях основной защитой от мошенничества становится грамотно составленный договор, согласно которому ни одна из сторон не заинтересована нарушать условия. Более того, можно заключить предварительный договор, оговорить все условия экспертизы, получения доказательств права собствености, выписок из существующих реестров, оговорить присутствие конкретных экспертов, свидетелей сделки, составление документа, подтверждающего факт передачи подлинника и т. д. |